“互联网+”规划成都高新区 脱贫攻坚新路径

“互联网+”已上升为国家战略，融入到经济、文化和政治等方面，助力国家各领域快速发展。当前，作为全面建成小康社会底线任务的脱贫攻坚工作，正大力借助互联网的创新思维、运作机制和技术平台，聚合全社会力量参与扶贫。

记者近日从成都高新区获悉，自2017年4月托管简阳市12个乡镇以来，成都高新区深入推进“互联网+社会扶贫”工作，推进精准扶贫、精准脱贫。截至目前，在成都高新东区483平方公里土地上，2153户贫困户共6380人全部脫贫，待摘帽的8个贫困村全部摘帽。22个扶贫专项逐步落实，基础设施正在加快建设，产业项目加速优化聚集，社会保障全面兜底。

成都高新区相关负责人表示，高新区将充分利用“互联网+”手段，动员社会各方面力量参与脱贫攻坚，提高社会扶贫精准度和公信力。同时，发挥产业优势，建立脱贫长效机制，以产业发展为杠杆，推进扶贫开发，促进贫困地区发展，增加贫困户收入，让群众在共建共享中有更多获得感。

利用“互联网+”提供技术支持

助力精准扶贫精准脱贫

“为解决精准扶贫中‘扶持谁’‘谁来扶’‘怎么扶’‘如何退’的问题，我们充分借助‘互联网+’手段，通过大数据一目了然掌握贫困户的信息。”成都高新区扶贫办相关负责人介绍，依托全国扶贫开发子系统和四川省脱贫攻坚大数据平台，成都高新区在此前录入数据的基础上，通过自有软件将成都高新东区12个乡镇贫困户信息进行了再统计再分析，为精准制定扶贫措施提供了数据支持，也为精准安排扶贫项目提供了技术支撑。

贫困户姓名、文化程度、健康状况、劳动能力、务工状况、致贫原因……打开成都高新区的扶贫软件，上述涉及贫困户的家庭情况一一呈现，每个人都有专属的数据空间。在对贫困户数据进行分析后，成都高新区扶贫办会同其他部门进行沟通并共同采取措施实施帮扶。

“例如，对丧失工作能力的贫困户直接采取补助兜底政策，有行动能力但学历不高的会安排技能培训，愿意发展产业的将提供小额基金贷款等。”成都高新区扶贫办相关负责人说，通过“互联网+”手段，对不同贫困群众采取针对性的帮扶措施，而数据的精确、快捷和及时更新进一步提高了相关部门的工作效率和准确性。

成都高新区扶贫办工作人员还通过开展大走访，对数据进行再验证、再精准、再调整，确保信息及时更新；围绕帮扶结对情况、帮扶计划制定、帮扶计划落实情况、帮扶措施落实情况进行监测，了解每个乡镇贫困人口的实际帮扶情况，协助帮扶任务有效落实。

“通过数据分析，我们能全面掌握贫困人口信息，为产业扶贫、就业扶贫、社会保障扶贫、旅游扶贫等各项措施的落实提供了帮扶依据。”成都高新区扶贫办工作人员表示。

产业脱贫激活“造血”功能

激发贫困地区内生发展动力

在推进“互联网+脱贫攻坚”的同时，成都高新区突出问题导向，不断探索新机制、新办法，以“千方百计增加农民收入，发展壮大农业产业”为重点，采取产业扶贫的方式，稳步推进农村经济发展，切实提高高新区东区贫困村农业产业“造血”扶贫功能。

“再过几个月，这里的种子长成后，家里就能增收了。”草池镇三渔村村民汪文冲说，自从村里引进土豆原原种项目以后，他一天能有80块钱的收入，种子卖出以后还能收到村里的分红。和汪文冲一样，三渔村的村民们都盼望着种子成熟的那一天，大棚里的绿色种苗，和他们消除贫困的信心一样，正在不断生长，这是村上发展集体经济带来的希望。

“大棚内的土豆原原种种植结束了三渔村没有集体经济的历史。”成都高新区选派到三渔村的“第一书记”张洪标说，三渔村是省定贫困村，此前各方面发展都相对滞后。去年9月，成都高新区为三渔村协调的土豆原原种项目正式启动，为村民脱贫致富带来了希望。三渔村引进的土豆原原种一年能够收获两季，每季每亩收益在8万元到10万元之间，届时70%的收益将分给村民，剩下的30%则留下继续壮大集体经济。

在成都高新区扶贫办引进龙头企业的基础上，像三渔村一样发展“公司+村集体经济”或是“公司+村集体经济+农户”的贫困村正越来越多。观音村的草莓种植、尊恭村的小龙虾养殖、盘湾村的生态鱼养殖、汪家村的花卉种植、龙口村的大口鲢养殖、蝴蝶村的大棚蔬菜种植、深洞村的育种基地建设等集体经济项目均已落地，逐步实现“公司盈利、集体经济壮大、村民增收、贫困村摘帽”。

成都高新区扶贫办相关负责人表示，一个地方必须有产业，有劳动力，内外结合才能发展。脱贫攻坚的最终成效，是要看贫困地区和脱贫对象是否具备内生发展动力。成都高新区将充分发挥区域内企业与产业优势，吸纳更多贫困群众就业增收，多措并举促进就业，激活贫困村“造血”功能。

精准脱贫基础先行

在共建共享中提升贫困户获得感

党的十九大报告指出，“坚决打赢脱贫攻坚战。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫”“必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义”。

脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，为了让群众在共建共享中有更多获得感，成都高新区大力引入各方扶贫力量和配套产业基金，用好贫困村产业扶持基金，发展壮大村集体经济。

2017年以来，成都高新区发放贫困户精准到户的资金共496.8万元，用于购买生产物资扶持贫困户产业发展；按50万元村的标准建立贫困村产业扶贫基金。与此同时，积极实施资产（资金）收益分红项目，积极探索资产、资金入股分红，对没有劳动能力的贫困户实行扶贫政策、资金扶持全覆盖。

易地搬迁是成都高新区扶贫办改善居住条件、统筹乡镇保障性安居工程的方式之一。在石板凳镇，易地搬迁项目已陆续竣工，并针对有分散安置意愿的贫困户进行一户一设计，针对住房为危房的贫困户实行危房改造和维修加固。

“贫困户的住房得到了保障，他们对以后的生活越来越有信心，整个精神面貌都发生了变化。”石板凳镇相关负责人表示。据悉，截至目前，成都高新东区已投资7263万元，实施安居工程469户，投资1500余万元，全面完成C、D级危房改造536户，确保贫困户住房安全。

成都高新区扶贫办工作人员介绍，2017年贫困村将完成村道建设19公里，社道建设59.8公里，入户路、生产便道建设21.25公里，确保硬化道路村村通，努力实现户户通。在住房、出行得到保障的同时，成都高新区高度重视农村安全饮水，坚持把饮水安全作为改善农村生活条件、提高群众健康水平、推动全面小康的重要任务。

围绕基本医疗有保障，成都高新东区将确保村卫生室业务用房建筑面积在50平方米以上，至少安排1名合格乡村医生或执业医师、巡回医生。同时落实好“十免四补助”“八个100%”等政策，确保贫困群众及时报销医疗费用，对特殊贫困人口通过卫生扶贫救助基金予以兜底解决。

成都高新区相关负责人表示，按照“两年脱贫攻坚、三年巩固提升、五年高标准全面小康”的战略部署，成都高新区扶贫办通过建立稳定脱贫的长效机制，配备产业扶贫团队，以农业技术专业人员、“土专家”等为基础，成立农业巡回服务小组12支，实现帮扶全覆盖。

下一步，成都高新区将健全贫困人口动态管理机制，拟从明年起每月对贫困人口动态调整1次，实现贫困对象有进有出、进出有序，提高识别精准度。至2020年，保持脱贫攻坚政策延续性，着力解决已脱贫人口因病、因学返贫和持续增收问题，提高社会救助、医疗等农村社会保障水平，确保群众在共建共享中有更多获得感，让阳光普照到每一个人身上。